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A regionalização em saúde é definida como a busca ou a instrumentalização da melhor disposição e distribuição técnica e espacial dos serviços de saúde, visando garantir cobertura e acesso da população às ações de saúde, com máxima eficiência institucional e social, conforme definido pelo CONASEMS.
No Distrito Federal (DF), a regionalização da saúde representa a descentralização da gestão da saúde. Até 2015, o DF contava com 15 coordenações regionais de saúde subordinadas diretamente à pasta. Com o novo modelo, todas essas coordenações foram agrupadas em sete Regiões de Saúde (Central, Centro-Sul, Oeste, Sudoeste, Norte, Leste e Sul). Além disso, as unidades de referência, como o Hospital Materno Infantil, o Hospital de Apoio, o Hospital São Vicente de Paulo e o Complexo Regulador do Distrito Federal, também estão inseridas nesse processo.
Cada região é representada por uma superintendência que opera de forma integrada e, ao longo do tempo, terá autonomia administrativo-financeira gradativa para tomar decisões, o que facilitará a gestão e promoverá transparência no processo. Com a regionalização, a responsabilidade pela manutenção e aquisição de equipamentos, incluindo tarefas simples como a substituição de uma lâmpada queimada, é atribuída a cada região.
O modelo de regionalização da saúde no DF foi oficializado pelo decreto nº 37.515 de 26 de julho de 2016, que institui o Programa de Gestão Regional da Saúde (PRS). Esse programa prevê a operacionalização através de Acordos de Gestão Regional (AGR) entre a Secretaria de Saúde do DF (SES-DF) e as Regiões de Saúde e Unidades de Referência Distrital, bem como os Acordos de Gestão Local (AGL), que formalizam acordos entre as Regiões de Saúde e suas unidades de saúde subordinadas. Esses acordos incluem o planejamento das necessidades locais, visando à eficiência na utilização de recursos, melhoria nos resultados assistenciais, transparência de informações, além de indicadores e metas personalizadas.
A fiscalização dos acordos é de responsabilidade da gestão central da secretaria, que acompanha o desempenho das regiões e unidades de saúde através de um colegiado de gestão. Este colegiado se reúne quadrimestralmente para avaliar o desempenho das regiões em conjunto com as áreas técnicas.
Nesse processo, a secretaria continua fornecendo às regiões as condições necessárias para o desenvolvimento das atividades, incluindo recursos humanos, materiais, infraestrutura física e tecnológica. Além disso, o órgão desenvolve estratégias de incentivos institucionais, monitora e é corresponsável pelas ações realizadas.
Acordo de Gestão Regional (AGR): instrumento a ser celebrado entre a Secretaria de Estado da Saúde – SES-DF e as Superintendências das Regiões de Saúde e Unidades de Referência Distrital.
Acordo de Gestão Local (AGL): instrumento a ser celebrado entre as Superintendências das Regiões e as Unidades de Saúde do seu território, bem como entre o Diretor Geral da URD e suas unidades internas.
O Plano de Ação é utilizado para planejar as atividades necessárias para alcançar um resultado desejado ou resolver problemas específicos.
Geralmente apresentado em formato de planilha, ele contém informações como objetivos, ações a serem realizadas, responsáveis por cada ação e suas respectivas datas de entrega. O Plano de Ação pode ser simples, com poucos campos para monitoramento e controle, ou mais detalhado e abrangente.
O modelo utilizado para elaborar o Plano de Ação é o 5W2H, uma metodologia que se baseia em responder sete perguntas essenciais para qualquer projeto ou planejamento. As perguntas são:
Os 5W:
What (o que será feito?)
Why (por que será feito?)
Where (onde será feito?)
When (quando será feito?)
Who (por quem será feito?)
Os 2H:
How (como será feito?)
How much (quanto custará?)
Capacitação Plano de Ação: Ferramenta 5W2H
DECRETO Nº 37.515, DE 26 DE JULHO DE 2016: Institui o Programa de Gestão Regional da Saúde – PRS para as Regiões de Saúde e Unidades de Referência Distrital.
PORTARIA Nº 1066, DE 25 DE OUTUBRO DE 2021: Dispõe sobre a sistematização da contratualização regionalizada no âmbito da SES-DF.
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